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明升赌场市教育局:学校安全隐患排查整改实施办法

2011年09月14日 14:28:02 来源:山东省明升赌场市向阳中学 访问量:356

明升赌场市教育局:学校安全隐患排查整改实施办法

 

第一章  总则


    第一条  为及时消除各种事故隐患,预防事故发生,确保师生人身安全,维护正常的教育教学秩序,建立校园安全管理工作长效机制,根据《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)、《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12号)、《潍坊市学校安全管理规范(试行)》和潍坊市教育局《全市学校安全隐患排查整改实施办法》等规定,制定本办法。
    第二条  本办法适用于本市区域内各级各类学校、幼儿园、教育培训机构(以下统称学校)安全隐患的排查整改。
    第三条  本办法所称学校安全隐患,是指学生的活动场所、学校的教育教学设施设备的不安全状态,或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致师生人身伤害的潜在危险,分为一般、较大、重大三类安全隐患。
    一般安全隐患是指危害和整改难度较小,发现后学校能够立即整改排除或者短期内依靠自身力量能够解决的安全隐患。
    较大安全隐患是指危害和整改难度较大,学校自身短期内无力整改或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的安全隐患。
    重大安全隐患是指危害和整改难度较大,依靠上级部门或者当地政府短期内难以排除的安全隐患。

第二章  学校安全隐患排查整改的职责


    第四条  学校安全隐患排查整改应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责”和“即知即改、整改到位、有责必究”的原则,实行分级监督管理。
    第五条  学校是校内安全隐患排查整改的责任主体,校长是第一责任人,负全面责任。
    学校要经常组织人员进行排查,及时发现和消除各种安全隐患,并对未能及时发现隐患或者未能按时完成整改的相关责任人提出批评。
    第六条  教育局、教管办是校内安全隐患排查整改的监管主体,其主要负责人负监管责任。
    教育局、教管办定期组织人员检查所属学校是否存在安全隐患,并对学校安全隐患排查整改工作进行督办,督促学校尽快完成整改;对不能按时完成整改而可能引发事故的,据情实施问责。

第三章  学校安全隐患排查的主要内容


    第七条  学校安全隐患排查的主要内容有:
  (一)组织与制度建设
      1.是否建立健全安全工作组织机构和安全队伍;
      2.是否建立预防常见事故和突发公共事件的应急预案,是否成立应急救援队伍;
      3.是否建立明确的安全责任体系;
      4.安全管理制度和安全应急机制是否建立健全,包括门卫制度,校内安全定期检查和安全隐患报告制度,消防、防震、防雷安全制度,用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,实验室和实训场所安全管理制度,学生安全信息通报制度,住宿学生安全管理制度,学校用车管理制度,突发地震、气象灾害预警应对制度,巡逻制度,值班制度,外来人员入校登记和验证制度,定时查铺制度,学生外出集体活动审批制度等。
  (二)安全教育与演练
      1.日常安全教育课是否开齐上足,特别是《中小学公共安全教育指导纲要》是否落实;
      2.是否经常对教职工进行必要的安全培训;
      3.重大节假日前、开学初、放假前和重大教育教学活动前等重要时段是否组织全员安全教育;
      4.是否定期开展安全应急演练和自救自护演练;
      5.法制教育与心理健康教育是否落实。
  (三)教育教学活动安全
      1.课间活动、体育课、运动会是否划分了安全责任区、落实了安全责任人,有无安全保障措施;
      2.学校组织大型集体活动或者校外活动,是否落实了请示报告制度、是否对学生进行了相应的安全教育、是否制定了预案;
      3.教师是否组织学生从事其不宜参加的劳动、体育运动或者其他危险性活动;教师在负有组织、管理学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,是否进行了必要的管理、告诫或者制止;
      4.学校对“八类特殊群体学生”是否给予了全面关注,是否掌握其思想动向;是否对有特异体质或者特定疾病的学生予以必要的注意;是否对在校期间突发疾病或者受到伤害的学生及时采取救治措施;
      5.学生之间是否存在矛盾纠纷等可能导致打架斗殴的安全隐患;学校是否有防范在校学生自杀、他杀的措施;
      6.师生矛盾是否得到及时排查及调处;
      7.教师在教学活动中是否存在体罚、变相体罚、歧视、讽刺挖苦等可能造成学生身体、心理伤害的言行,或者在履行职责过程中有无违反工作要求、操作规程、职业道德及有关规定的行为;
      8.对学生擅自离校、不请假未到校等与学生人身安全直接相关的信息,学校是否及时告知其监护人。
  (四)校舍安全
      1.教室、宿舍、图书室、实验室、食堂等校舍是否存在墙体裂缝、墙基下陷、墙面砖脱落等现象;
      2.围墙、厕所、挡土墙、板报墙、楼梯、门窗、屋顶是否存在不安全因素;
      3.学校对临时闲置不用的危房及各类在建工程或未交付使用工程是否采取措施进行封闭,设置警示标志。
  (五)重要设施设备、场所、物品的安全
      1.体育设施(器材)、劳技器材是否符合安全标准,体育器材的存放是否符合安全要求;
      2.宣传栏、旗杆等设施是否存在不安全因素;
      3.楼道内、楼层转向平台处的照明设施及应急照明装置是否完好,能否正常使用;
      4.操场的场地是否平整、有无障碍物等;
      5.校内水井、池塘等是否采取有效的防护措施;
      6.楼梯和走廊的护栏、宿舍床铺是否符合设计标准,是否存在不安全因素;
      7.室内吊扇、照明设施等是否牢靠、阳台上是否有搁置物、悬挂物等;
      8.教室和宿舍等公共区域是否安装了阻碍人员逃生和应急救援的金属护栏,疏散指示标志是否有缺失、损坏等现象;
      9.实验室易燃易爆危险化学品、剧毒品等危险物品的购置、存放、管理及废弃物处置是否符合安全要求;
    10.校内供电供气供水设施、取暖供暖、锅炉等重要基础设施设备的使用、维护是否符合安全要求;
    11.管制刀具及其它危险物品是否及时清缴;
    12.是否有将饲养的动物带入学校的现象;
    13.校内树木上的枯枝是否及时清除。
  (六)消防安全
      1.灭火设备、消防设施是否齐全、有效,消防通道是否畅通,消防水源、器材是否到位;
      2.有无违章用电行为,用电线路是否有老化、超负荷现象。
  (七)饮食安全
      1.学校食堂的防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等是否符合有关规定;
      2.学校食堂有无卫生许可证,有无“三无”商品、过期食品等;
  3.学校对食堂食品安全工作的监管是否到位,留样试尝制度落实是否到位等;
 
4.饮用水的消毒和安全措施是否到位,是否定期检测水质等日常维护管理;
      5.药品是否存在过期变质现象,有无以预防和保健的名义向学生推销药品或保健品的现象。
  (八)交通安全
      1.是否落实了教育学生不乘坐无牌无证车辆、货运汽车、农用三轮车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机、报废车、拼装车等不符合规定的接送学生车辆;
      2.学生上下学、上下车是否安排人员维持秩序;
      3.学校门口是否设置减速带、人行横道线、警示标志等交通安全设施;
      4.交通复杂路段的校门外路口是否安排本校人员值勤或有交通协管人员维护道路交通秩序;
      5.外来车辆的校园准入制度和管理是否落实。
  (九)网络安全
    校园网络安全管理制度是否建立,能否有效防范反 动、色-情、暴力等不良信息的传播或其他破坏信息安全的非法活动。
  (十)学校周边环境安全
        1.学校门口、操场、围墙等治安重点部位的安全管理、监控报警设施及其他安防设施是否完备;
        2.校园周边是否存在非法经营的游商和无证摊点,有无恐怖、迷信、低俗、色-情的玩具、文具和出版物销售,200米以内是否存在网吧、游戏厅,600米以内是否存在酒吧、歌舞厅、洗浴中心等娱乐场所,是否存在影响师生人身安全的治安状况和建筑隐患等。
    学校对上述校园周边可能存在的问题是否及时报告了上级主管部门,并进行了有效防范。

第四章  学校安全隐患排查整改的方式


    第八条  安全隐患排查采取自查与检查相结合的方式,以学校自查为主,以教育局、教管办定期检查和不定期抽查为辅。
    必要时,可邀请公安、建设、交通、文化、卫生、安监等部门的专业人员参与安全隐患自查、检查。
    第九条  学校实行较大安全隐患报告制度,对于依靠学校自身力量难以完成整改的较大及以上安全隐患,学校要及时向当地政府或相关部门报告。
    教育局、教管办对学校安全隐患实行限期整改、挂牌督办制度,并协调当地政府和有关部门完成较大及以上安全隐患的整改工作。
    第十条  学校应建立安全隐患排查整改工作台账,对于发现的一般安全隐患应及时整改;对于发现的较大及以上安全隐患,应立即采取必要的防范措施,并按照“先口头、后书面”的原则将有关情况及时向当地政府和相关部门报告。
    第十一条  教育局、教管办抽查和检查时,对发现的一般安全隐患,口头责令当场整改或者限期整改。学校在规定期限内整改完毕后,应填写《校园安全隐患限期整改通知书(回执)》,上报教育局、教管办备案审查、销号。
    对检查中发现的较大及以上安全隐患,应向学校或其他整改责任人下达《校园安全隐患限期整改通知书》。学校或其他整改责任人限期整改完毕的,应提交验收申请书,申请教育局、教管办组织验收。验收申请书应包括隐患概况、采取的整改措施、整改方案和结果。
    第十二条  教育局、教管办对所抽查或检查出的、以及学校报告的较大及以上安全隐患实行挂牌督办,跟踪指导,督促整改,直至隐患完全消除。

第五章  附则


    第十三条  各教管办、学校可依照本办法制定实施细则。
    第十四条  本办法由明升赌场市教育局负责解释。
    第十五条  本办法自发布之日起施行。
编辑:王志
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